Pentru a elimina dezavantajele existenței pe teritoriul Uniunii Europene a mai multor sisteme electronice de colectare a tarifelor pentru utilizarea infrastructurii rutiere care operează cu tehnologii diferite, prin Directiva 2004/52/CE au fost stabilite condițiile care trebuie îndeplinte pentru realizarea interoperabilității sistemelor electronice de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere din Uniunea Europeană.
REGISTRUL SETRE
Prin Decizia 2009/750/CE a fost definit serviciul european de taxare rutieră electronică (SETRE), menit să asigure interoperabilitatea la nivel tehnic, contractual și procedural, prin intermediul unui contract unic între clienți și operatorii care furnizează serviciul de tarifare electronică. De asemenea, s-a stabilit că fiecare stat membru păstrează un registru electronic național referitor la următoarele:
- domeniile SETRE aflate pe teritoriul lor;
- furnizorii de servicii care dețin contracte SETRE cu autoritățile care impun taxa rutieră și care își desfășoară activitatea în sfera lor de competență.
Trebuie menționat faptul că SETRE nu se referă la:
· sistemele de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere care nu dispun de mijloace electronice de colectare a tarifelor;
· sistemele electronice de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere care nu necesită instalarea unor echipamente la bordul vehiculelor;
· sistemele de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere de mică anvergură, strict locale, pentru care costurile de conformare cu cerinţele SETRE sunt disproporţionate în raport cu avantajele.
Autoritatea Rutieră Română – A.R.R. este desemnată să administreze Registrul național SETRE.
Până în prezent, la Autoritatea Rutieră Română – ARR nu s-au depus solicitări de înregistrare pentru domenii sau furnizori SETRE.
UN CADRU DE REGLEMENTARE ÎN EVOLUȚIE
Pentru reducerea constrângerilor și complexității, precum și a dificultăților de ordin tehnic, juridic și financiar legate de implemntarea interoperabilității, Comisia Europeană a luat inițiativa revizuirii reglementărilor astfel încât au fost adoptate următoarele documente:
· Directiva (UE) 2019/520 care trebuie transpusă în dreptul intern până la data de 19 octombrie 2021 și prin care se abrogă Directiva 2004/52/CE de la data de 20 octombrie 2021
· Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/204 care se aplică de la 19 octombrie 2021 și care de la aceiași dată abrogă Decizia 2009/750/CE
ÎNREGISTRAREA FURNIZORILOR SETRE
Procedura de înregistrare a furnizorilor SETRE a fost adoptată prin Hotărârea Guvernului nr. 766/2014 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 39/2007 privind interoperabilitatea sistemelor electronice de tarifare pentru utilizarea infrastructurii rutiere, care poate fi accesată aici
De asemenea, un instrument util este furnizat de Ghidul de aplicare a Directivei (CE) nr. 52/2004
CADRUL LEGAL
Reglementări europene
Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2020/204
Reglementări naționale
Ordonanța Guvernului nr. 39/2007
Hotărârea Guvernului nr. 766/2014
INSTITUȚIE RESPONSABILĂ:
AUTORITATEA RUTIERA ROMÂNĂ – A.R.R.
Adresa: Bulevardul Dinicu Golescu nr. 38, Sector 1, Bucureşti, Cod poştal 010873, România
Telefon: +40 21312.15.19 sau +40 213182100
web: www.arr.ro
e-mail: relatii_publice@arr.ro
EUROPEAN ELECTRONIC ROAD TOLL SERVICE (EETS)
In order to eliminate the disadvantages of the existence of several electronic toll collection systems in the European Union for the use of road infrastructure operating with different technologies, Directive 2004/52/EC established the conditions to be met for the interoperability of electronic toll systems for use of road infrastructure in the European Union.
EETS REGISTER
Decision 2009/750/EC defined the European electronic toll service (EETS), designed to ensure technical, contractual and procedural interoperability through a single contract between customers and operators providing the electronic toll service. It has also been established that each Member State maintains a national electronic register of the following:
- EETS domains located on their territory;
- Service providers holding EETS contracts with tolling authorities operating in their area of competence.
It should be noted that EETS does not refer to:
• charging systems for the use of road infrastructure that do not have electronic means of collecting tariffs;
• electronic charging systems for the use of road infrastructure that do not require the installation of equipment on board vehicles;
• charging systems for the use of small, strictly local road infrastructure, for which the costs of complying with the SETRE requirements are disproportionate in relation to the advantages.
Romanian Road Transport Authority - A.R.R. is designated to administer the EETS National Register.
So far, no registration applications have been submitted to the Romanian Road Transport Authority - ARR for EETS domains or providers.
AN EVOLVING REGULATORY FRAMEWORK
In order to reduce the constraints and complexity, as well as the technical, legal and financial difficulties related to the implementation of interoperability, the European Commission has taken the initiative to revise the regulations so that the following documents have been adopted:
• Directive (EU) 2019/520 to be transposed into national law by 19 October 2021 and repealing Directive 2004/52/EC of 20 October 2021,
• Implementing Regulation (EU) 2020/204 which applies from 19 October 2021 and repealing Decision 2009/750/EC from the same date.
REGISTRATION OF EETS SUPPLIERS
The procedure for registering EETS providers was adopted by Government Decision no. 766/2014 on the approval of the Methodological Norms for the implementation of the provisions of Government Ordinance no. 39/2007 on the interoperability of electronic charging systems for the use of road infrastructure, which can be accessed here: http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/161198
A useful tool is also provided by the Guide for the application of Directive 52/2004/EC, which can be accessed here: https://ec.europa.eu/transport/sites/transport/files/media/publications/doc/2011-eets-european-electronic-toll-service_en.pdf
LEGAL FRAMEWORK
European regulations
Directive 2004/52/EC
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A32004L0052&qid=1607071585118
Decision 2009/750/EC
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A32009D0750&qid=1607071709158
Directive 2019/520/UE
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A32019L0520&qid=1607071756810
Implementing Regulation (EU) 2020/204
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?uri=CELEX%3A32020R0204&qid=1607071828316
National regulations
Government Ordinance no. 39/2007
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/84774
Government Decision no. 766/2014
http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocument/161196
RESPONSIBLE INSTITUTION:
ROMANIAN ROAD TRANSPORT AUTHORITY - A.R.R.
Address:38, Dinicu Golescu Boulevard, Sector 1, Bucharest, Postal code 010873, Romania
Phone: +40 21312.15.19 or +40 213182100
web: www.arr.ro
e-mail: relatii_publice@arr.ro
